Der angestrebte Ausbau des ÖPNV-Angebots in Düsseldorf nimmt genauere Formen an. In einem mehrstufigen Verfahren haben Stadt und Rheinbahn das Streckennetz im Hinblick auf möglichst sinnvolle Erweiterungen untersucht. Auf Basis eines differenzierten Punkte- und Prognosesystems ist analysiert worden, welche zusätzlichen Angebote die größten Potenziale für zusätzliche Fahrgäste und Umsteiger vom Auto in die Bahn bieten. Der erwartete Nutzen ist zudem ins Verhältnis zu den wahrscheinlichen Kosten gesetzt worden. Auch anstehende Umbauten bedeutender Infrastruktur sowie knappe personelle Kapazitäten spielten eine Rolle bei der Auswahl für die letztlich favorisierte Strecken. Hinten angestellt ist so zum Beispiel die Verlängerung der Wehrhahn-Linie in Richtung Süden, obwohl sie sehr gut bewertet wurde. Grund dafür laut Stadt: „hohe Bindung von Planungskapazitäten für die aktuelle Planung der U80/U81“.