Eine Kommunalwahl bedeutet nicht nur neue Gesichter im Stadtrat und in den Bezirksvertretungen, sie führt oft auch zum großen Stühlerücken auf der Chefetage im Rathaus. In Düsseldorf betraf das fast die gesamte Stadtspitze: Der hauptamtliche Oberbürgermeister ist neu (Stephan Keller, CDU), aber auch zwei der drei ehrenamtlichen Bürgermeister (Clara Gerlach, Grüne, und Josef Hinkel, CDU). Nachdem nun die Basis von Schwarz-Grün die Kooperationsvereinbarung der neuen Ratsmehrheit abgesegnet hat, starten bei den Spitzenbeamten, die auf acht Jahre vom Stadtparlament gewählt werden, die Neubesetzungen. Hier geht es um die Machtverteilung im operativen Geschäft, der Steuerung der Stadt.