Die fraglichen Schreiben von italienischen Kommunen vermittelten den Eindruck, es handele sich um regelgerechte Zahlungsaufforderungen, so der ACE. Sie werden etwa wegen einer mutmaßlichen „Übertretung der italienischen Straßenverkehrsordnung“ ausgestellt. Doch die entscheidenden rechtlichen Fakten steckten im Kleingedruckten des vermeintlichen Bußgeldbescheids. Dort werde verlangte Zahlung in das freie Ermessen des angeblichen Verkehrssünders gestellt, erklärt der ACE - verbunden mit der Offerte, sich doch gütig zu einigen. Der Club warnte daher, ohne weiteres gleich eine Überweisung vorzunehmen. Denn bei den Schreiben handele es sich um keinen Bußgeldbescheid.