Wenn nach dem Bundestag auch noch der Bundesrat zustimmt, müssen die Gebühren, die die Bahn als Netzbetreiber für die Nutzung von Gleisen und Bahnhöfen erhebt, künftig vorab von der Bundesnetzagentur genehmigt werden. Die Betreiber von Bahnhöfen werden verpflichtet, Bahn-Konkurrenten Flächen für den Fahrscheinverkauf zur Verfügung zu stellen. Eingeführt wird ferner eine Missbrauchsaufsicht für die Belieferung mit Bahnstrom.

Im Bahnverkehr müsse ein „Maximum an Wettbewerb“ sichergestellt werden, erklärte Bundesverkehrsminister Peter Ramsauer (CSU). Der DB-Konzern hat in Deutschland derzeit etwa 350 Mitbewerber. Konkurrenz gibt es vor allem im Güter- und im Regionalverkehr, während die Bahn im Personen-Fernverkehr nahezu ein Monopol hat.