Erster Schritt

Nach einer "Telefonnummer für Europa" hatte der frühere US-Außenminister Henry Kissinger einmal gefragt und damit einen zentralen Schwachpunkt der Staatengemeinschaft angesprochen: Die EU besitzt keine gemeinsame Vertretung in der Welt.

Das soll sich ändern, wenn der Auswärtige Dienst in Brüssel 2011 Gestalt annimmt.

Von einem zentralen "Außenministerium" allerdings ist der alte Kontinent noch weit entfernt, wie zentrale Politikfelder zeigen. So wird die Entwicklungshilfe weiterhin Sache der EU-Kommission sein, während für alle militärische Fragen die Hohe Vertreterin für die Außen- und Sicherheitspolitik federführend bleibt. Immerhin: Der neue Auswärtige Dienst ist ein Anfang.