Die Kommission und viele EU-Parlamentarier argwöhnen zurecht, dass sich die Regierungen eine Option verschaffen wollen, bei Zuwanderungsdruck populistisch Handlungsstärke zu demonstrieren.
Der Brüsseler Kompetenz-Ehrgeiz hat angesichts der Mehrheitsverhältnisse wenig Aussichten. Um so mehr muss durch präzise Kriterien verhindert werden, dass aus dem Ausnahmefall die Regel wird.