Angesichts der derzeitigen Lage mit einer Gesamtschuldenlast von 120 Milliarden Euro und einer aktuellen Neuverschuldung von 6,6 Milliarden Euro im laufenden Jahr rechne er mit einer Finanzlücke von 5,5 Milliarden Euro, die in den kommenden Jahren zu schließen sei, um einen Etat ohne Neuverschuldung vorlegen zu können.

Dabei rechne er mit einem wieder langsam steigenden Wachstum, so Linssen. Er setzt vor allem auf einen Personalabbau. Von den angepeilten 12.000 Stellen sind in den vergangenen fünf Jahren erst 2.500 Stellen abgebaut worden.